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      重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法 (渝府發〔2003〕37號)

      來源:重慶衛生人才網 時間:2018-04-09 11:09:09

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      重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法

      (渝府發〔2003〕37號)

      第一章 總 則

      第一條 為深化事業單位人事制度改革,轉換事業單位用人機制,規范事業單位人員聘用工作,建立一套符合社會主義市場經濟體制要求和事業單位自身特點的人事管理制度,保障事業單位和職工的合法權益,促進社會穩定,根據中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》、《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發〔2002〕35號)和《重慶市人民政府關于貫徹在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》(渝府發〔2002〕73號),結合實際,制定本實施辦法。

      第二條 事業單位人員聘用制度是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同,確定單位與個人的聘用關系,明確雙方與工作有關的責任、權利、義務的一種人事管理制度,其主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。

      第三條 本辦法適用于除按照國家公務員制度進行人事管理以及轉制為企業以外的事業單位(以下簡稱聘用單位)及其工作人員(包括聘用單位原有的國家干部、聘用制干部、正式工人和勞動合同制工人及新參加工作的人員)。

      使用事業單位編制的社會團體錄用專職工作人員,除按照國家公務員制度進行人事管理的以外,也要參照本意見實行人員聘用制度。

      第四條 事業單位人員聘用工作要貫徹黨的干部路線,堅持黨管干部的原則;堅持尊重知識、尊重人才的方針,樹立人才資源是第一資源的觀念;堅持平等自愿、協商一致的原則;堅

      持公開、平等、競爭、擇優的原則;堅持走群眾路線,保證職工的參與權、知情權和監督權。

      第五條 事業單位聘用人員不得突破機構編制部門核定的編制數額。

      第六條 事業單位要結合本單位的任務,按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位,按崗聘用。

      第七條 事業單位凡出現空缺崗位需要進人,除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外,都要采取考試與考核相結合的辦法,實行公開招聘(公開招聘辦法另行制定),擇優聘用。

      第八條 政府人事部門是實施本辦法的業務主管部門。行業主管部門在政府人事部門的指導下負責本行業所屬事業單位人員聘用的實施工作。

      第九條 聘用單位與受聘人員簽訂的《聘用合同書》,以及聘用合同的變更和解除,須在30日內送其主管部門審核,報同級政府人事部門鑒證,或經政府人事部門授權的主管部門鑒證。

      第二章 聘用程序和聘用合同的訂立

      第十條 簽訂聘用合同必須遵守國家有關法律、法規,按照本辦法的規定,明確崗位的職責、權限和聘用條件,通過公平競爭,在平等自愿、協商一致的基礎上,按崗聘用。

      第十一條 為了保證人員聘用工作公平、公正,聘用單位要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織,嚴格聘用程序。

      聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責人和工會代表組成,根據需要也可以聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見,報本單位負責人員集體決定。

      第十二條 受聘人員應具備以下基本條件: (一)遵守國家的法律、法規;

      (二)具有良好的職業道德;

      (三)具有全面履行本崗位職責的能力;

      (四)應聘實行執業資格制度的崗位,必須持有相應的執業資格證書;

      (五)身體健康,能夠堅持正常工作; (六)聘用崗位職責所要求的其他條件。 第十三條 人員聘用的基本程序:

      (一)公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項;

      (二)應聘人員申請應聘;

      (三)聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審; (四)聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核,根據結果擇優提出擬聘人員名單;

      (五)經聘用單位負責人員集體討論,按人事管理權限,確定受聘人員;

      (六)聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同,履行審核和鑒證手續;

      (七)公布聘用結果。

      第十四條 人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的,不得被聘用擔任本單位副職領導和負責人員的秘書或從事該單位人事、勞資、財務、審計、紀律檢查崗位的工作,也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時,遇有與自己有上述親屬關系的,也應當回避。

      第十五條 聘用合同由聘用單位法定代表人或其書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同采取書面形式,一式3份,經審核、鑒證后,當事人雙方各執1份,1份存入個人檔案。

      第十六條 對事業單位領導人員的聘用,按照干部人事管理權限和規定的程序,可以采取公開招聘、直接聘任、推選聘任、選任、考任、任命等多種形式。事業單位法定代表人及選舉制產生的有任期制的專職黨委(總支、支部)書記由其主管部門與其簽訂聘用合同;單位副職領導、專職紀檢人員、專職工會主席或副主席、專職團委書記,按規定程序任命或按法定程序選舉產生后,由其單位法定代表人與其簽訂聘用合同,聘用合同期限原則上與其任期一致。

      第十七條 聘用合同必須具備以下條款: (一)聘用合同期限; (二)崗位及其職責要求; (三)崗位紀律;

      (四)勞動保護和崗位工作條件; (五)工資待遇;

      (六)聘用合同變更、解除和終止的條件; (七)違反聘用合同的責任; (八)人事爭議處理; (九)雙方約定的其他事項。

      第十八條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下(含3年)的短期合同;崗位或者職業需要、期限相對較長的合同為中長期合同,中長期合同一般4至8年;以完成一定工作為期限的合同,根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經協商一致,可以訂立上述任何一種期限的合同。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員,以及工作年限累計已滿30年且距國家規定的退休年齡已不足5年的人員,提

      出訂立聘用至退休的合同的,聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。聘用單位接收的軍隊轉業干部、復員軍人等國家政策性安置人員,在提出訂立聘用至退休的合同時,其軍齡或工齡視為本單位工作年限。

      第十九條 聘用合同可以約定試用期,試用期最長不超過6個月。受聘人員為新參加工作的,試用期可以延長至12個月,其中具有碩士研究生及其以上學位的試用期為6個月。試用期包括在聘用合同期限內。聘用單位接收的軍隊轉業干部、復員軍人等國家政策性安置人員,按照國家有關規定執行,不實行試用期。

      第二十條 聘用合同訂立后,聘用單位與受聘人員雙方都應當嚴格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應當遵守職業道德和聘用單位的規章制度,認真負責地完成崗位工作任務;聘用單位應當保障受聘人員的工作條件,保障受聘人員享受按照國家有關規定和合同約定應當享受的待遇,享受國家規定的培訓和繼續教育。受聘人員和聘用單位應按照國家法律、法規有關規定,參加養老、失業、醫療、工(公)傷等社會保險。

      第二十一條 聘用合同期滿,崗位需要、本人考核合格并愿意續簽聘用合同的,聘用單位應與其續簽聘用合同。

      第二十二條 下列聘用合同無效: (一)違反法律、法規的聘用合同; (二)采取不正當手段訂立的聘用合同;

      (三)程序不合法、手續不齊全、權利義務不公正的聘用合同。聘用合同的無效,由人事爭議仲裁機構確認。確認聘用合同部分無效的,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。

      第二十三條 事業單位實施人員聘用工作時,原職工不愿與單位簽訂聘用合同的,單位應給其3-6個月的自行擇業期,

      自行擇業期內發給本人固定工資部分,但不得少于當地最低生活保障費。自行擇業期內重新就業的職工,單位應及時辦理人事關系移轉手續。自行擇業期滿后仍未就業的職工,仍不愿與單位簽訂聘用合同的,由其原單位解除人事關系。

      第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時,不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。

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